日前,生态环境部发布的《关于加强危险废物鉴别工作的通知(征求意见稿)》指出,要加强危险废物(下称“危废”)鉴别环境管理工作,规范危废鉴别单位管理。这是自去年底《国家危险废物名录(2021年版)》《关于推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知》等文件发布后,生态环境部针对危废管理出台的又一重要文件。
相较于普通废物,危废具有明显的危险特性和环境影响,能源开采、运输及生产中产生的废酸、废碱、废有机溶剂、废油等均是危废的重要来源。近几年我国针对危废处置的管控力度不断加码,在业内人士看来,近期一系列文件的出台,都进一步指向更加精细化和更具针对性的危废管理举措。
危废包括工业危废、医疗废物以及其他危废,其中以工业危废为主,主要产生自化学工业、炼油工业等领域。比如,石油炼制和天然气开采过程中的各类废矿物油,煤炭加工过程中的残渣和废液,化工行业生产过程中产生的废盐等。
近几年我国危废产生量不断增加。生态环境部统计数据显示,2019年向社会发布固体废物防治信息的196个大、中城市工业危废产生量达4498.9万吨,相较于2015年246个大、中城市2801.8万吨的工业危废产生量,几乎翻了一番。
“随着经济和社会发展,我国危废产生量较大,特别是工业危废呈现增长态势。化工危废总量大、成分复杂,且主要集中于终端处置领域。这给相关危废产生和处置行业也带来了新的要求和挑战。”中国石油和化学工业联合会副秘书长庞广廉表示。
此外,环保督查、清废行动、全国污染源普查等一系列环保督察行动也是危废产量增长的一大驱动力。
“近几年来,我国环保督查趋严,一些此前游离在监管边缘的危废都被倒逼出来了,危废的量也更多地‘露出水面’。”行业人士潘功表示,“这使我国危废市场变得更活跃,加上资本市场比较看好,近几年我国危废治理行业发展突飞猛进。”
对于危废的处置,市场倾向无害化处置和资源化利用。其中,无害化处置指通过物理、化学方法,减少或消除危废对环境或人体的危害性;资源化利用即通过对有回收利用价值的危废进行处理后再利用。
热解技术是目前国内外关注的热门前沿技术,是实现危废无害化、资源化处置的重要途径。
恒誉环保:工业连续化危废热解生产线
“随着各项文件的出台,我国危废行业正进入新阶段,工业端和处置端将联系得更加紧密。”潘功表示。生态环境部文件指出加强危废鉴别,随着工业升级,危废行业将更具针对性,这样许可证的空置、错配等以前由于鉴别分类不足带来的问题就会迎刃而解,行业将发展到一个更好的阶段。”
值得注意的是,一些地方正探路利用大数据等数字化管控技术进行危废管理,江苏、广东等地建立了危废交易平台,许多互联网企业及工业信息化企业都切入到了危废领域,通过危废物流管理、互联网化等方式,提升工作效率,且可接入到地方政府平台,便于政府掌握整个危废的流向、加强管控。
“从我们危废处置企业的角度讲,危废交易平台可以提供信息。例如,广东省产废企业超过1万家,相关信息大家不可能及时掌握,但通过交易平台公开各企业的产废种类、产废量等动态数据,可实现信息共享,更好地匹配,市场实现了充分竞争。”孙雁军表示。
潘功也指出:“数字化的管控是更有效的方式,只要数据上网了,就可以做到很好的监管。今后危废鉴别能力跟上后,最终会形成一个良好的有历史依据的、更精准的数字化台账管理系统,待未来成熟之后,监管将更加行之有效。”
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